中共德州市委统战部、德州市工商联关于开展县级工商联建设年活动的实施意见

           [2012年11月20日]         

       为全面贯彻落实中发〔2010〕16号、鲁发〔2011〕6号文件精神和全国工商联《推动解决县级工商联建设中的突出问题工作实施方案》的要求，进一步完善县级工商联建设的长效机制，切实加强县级工商联建设，经研究，决定把2013年确定为县级工商联建设年。现就活动开展提出如下意见：
　　一、总体要求
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强镇街商会、行业商会建设为基础，以强化班子、队伍、场所、制度、服务建设为重点，以全面改善县级工商联工作环境和条件、完善各项制度、规范运作机制为保障，以提高履行职责和发挥作用的能力为目标，不断提升县级工商联的执行力、凝聚力，更好地促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。
　　二、目标任务
　　切实加强县级工商联建设，着力解决影响和制约县级工商联履行职能、科学发展的突出问题，到2013年底，全市县级工商联应实现四个目标。
　　1、达到“一个设立”、“五个有”。即设立工商联党组，有满足工作需要的人员编制、有保证工作正常运转的工作经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的活动内容。
　　2、消除“三无”。即消除县级工商联无编制、无经费、无场所情况。
3、努力实现“四个要”。即要进一步健全领导班子、领导机构和各项工作制度;要把办公经费及考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算，并建立经费正常增长机制，配备工作用车;要使会员数量年均增长不低于7%，会员占当地非公有制企业比重逐年提升;要使乡镇、街道商会覆盖率不低于95%，在当地支柱产业中建立行业商会。
4、实现“五个好”和“五个突破”。通过开展县级工商联建设年活动，努力达到领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好的目标，推动县级工商联招商引资、百企帮百区、服务载体建设、非公有制党建和参政议政等工作实现新突破，不断开创工商联工作新局面。
　　三、方法步骤
　　全市各级组织要密切配合，有计划、分步骤地推进县级工商联建设年活动，确保各项工作扎实开展。
　　1、启动部署(2012年11月)。按照全国工商联《推动解决县级工商联建设中的突出问题工作实施方案》的要求，结合我市实际，制定《关于开展县级工商联建设年活动的实施意见》并印发各县市区委统战部、工商联。各县市区委统战部、工商联要根据市委统战部、市工商联的活动实施意见，制定符合本地实际的工作目标和实施方案，并于11月25日前报市工商联。
　　2、集中摸底(2012年12月)。市委统战部、市工商联采取数据调查的方式，对全市县级工商联建设基本情况进行摸底。各县市区委统战部、工商联要密切配合，对本地有关情况进行自查，切实做好相关工作，确保调查数据全面、真实、可靠。
　　3、抓试点县（2013年1月至2月)。把“培植亮点、典型引路”作为抓好县级工商联建设工作的重要方法。通过培植典型，把成功做法用制度的形式固定下来，形成推动工作的长效机制;确定一个县为试点县，根据县级工商联建设年的要求，确定标杆，通过典型带动，以点带面，不断提高全市县级工商联建设工作水平。
4、集中推进(2013年3月至6月)。市委统战部、市工商联在试点县召开县级工商联建设工作现场会议，通过交流经验、研讨工作、现场观摩学习等形式，总结县级工商联建设的经验做法，根据各地发展情况和面临问题的不同，从提高建会质量、增强工作活力入手，研究制定改进措施，实施分类指导，扎实推进县级工商联建设深入开展。
5、加强督导(2013年7月至10月)。市委统战部、市工商联分组分别深入各县市区工商联开展调研，并及时调度活动开展情况，发现和研究工作中出现的普遍性、倾向性问题，提出有针对性的指导意见和工作措施。各县市区委统战部、工商联要切实加强经常性的调查研究和督促检查，及时解决存在的突出问题;要对本地活动开展情况进行阶段性总结，形成书面材料报市委统战部、市工商联。市委统战部、市工商联对各地活动开展情况及目标完成情况进行通报。
　　6、总结表彰(2013年11月至12月)。市委统战部、市工商联对全市县级工商联建设年目标任务完成情况进行检查。各县市区委统战部、工商联要认真对本地活动开展情况进行自查，形成书面总结材料报市工商联。在此基础上，评选出活动中表现突出的先进集体和先进个人，召开专门会议进行表彰。
　　四、组织领导
　　1、落实工作责任。市委统战部、市工商联成立全市县级工商联建设年活动领导小组，主要领导任组长，下设办公室，着力推进县级工商联建设年活动。各县市区委统战部、工商联也要成立相应的领导机构和工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、各部门协同推进的工作机制。各县市区工商联对自身建设负有直接责任，要注重学习借鉴先进地区的成功经验和做法，努力探索和创新加强自身建设新思路、新方法、新机制，切实把县级工商联建设的工作目标落到实处。
　　2、纳入考评体系。市委统战部、市工商联将把县级工商联建设年活动开展情况作为2013年对各县市区委统战部、工商联工作考核的重要内容，细化考评内容，坚持考核标准，发挥考评机制的激励作用，确保活动取得实效。
3、加大宣传力度。各级组织要加强舆论宣传引导，为县级工商联建设年活动营造浓厚氛围;要认真总结开展县级工商联建设年活动、加强县级工商联建设的好做法和新经验，注重培育先进典型，以点带面，推动县级工商联建设水平全面提升。

附：全市县级工商联建设年活动领导小组名单


全市县级工商联建设年活动领导小组名单

组 长：邵自升
副组长：曹致源
成 员：梁发春 孔 毅 马 锋 刘 伟 杨晓梅 王 辉
活动领导小组下设办公室，办公室设在工商联，负责全市县级工商联建设年活动的具体开展和督导工作。