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>　　1月18日，在市政府征求党外人士意见座谈会上，陈飞市长对民进市委提出的“建设德州市工业云公共服务平台”的建议高度重视，委托民进市委就该项工作开展调研。会后，民进市委组织会员赴青岛、潍坊两地，就工业云服务平台建设进行调研，形成了《关于工业云服务平台的调研报告》。陈飞市长对调研报告给予高度评价，并批示有关部门研究采纳。调研报告全文如下：

关于工业云服务平台的调研报告

　　根据市政府主要领导同志的安排，民进德州市委组织5名会员赴青岛、潍坊两地，就工业云服务平台的建设情况，进行了实地调研。现将调研情况汇报如下：

　　一、工业云服务平台的内涵与特征

　　工业云服务平台，就是利用互联网、云计算、物联网、大数据等新一代信息技术，聚集和共享制造资源和创新资源，推进制造需求和社会化制造资源高质高效对接，探索工业共享经济新模式的服务平台。工业云服务平台的特征：

　　1、资源集聚的平台。工业云服务平台为企业提供软件资源、制造设备、技术资源、人力资源等各种在线资源。这些资源大部分是由信息技术服务企业、互联网企业提供的专业资源，也有部分是制造企业将其闲置的制造资源通过平台实现市场化配置。

　　2、智慧集聚的平台。工业云服务平台能够聚集社会上的各种智力资源，提供设计、创意等创新服务。例如，重庆工业云服务平台集成了猪八戒网工业设计服务众包平台，聚集了超过十万家的服务商，能够为企业提供近百个子类目的设计众包服务。

　　3、服务集聚的平台。工业云服务平台面向用户需求，提供集产品设计、生产加工、运营优化、设备运维、检测认证、融资担保等一站式服务，打造工业云产业生态圈。

　　4、供需对接的平台。工业云服务平台能够为企业建立跨区域、开放式的社交商圈共享平台，形成服务型的社会化生产模式。例如，老干妈公司通过贵州工业云平台发布研发防伪追溯系统的招标信息，很快得到了山东企业的响应。

　　5、产业协同的平台。工业云服务平台能够打通产业链上下游企业间的信息流、业务流，提供研发设计协同、生产制造协同、供应链协同、服务协同等服务，支持跨企业跨区域的产业链协作。

　　二、青岛、潍坊两市建设工业云服务平台的做法及成效

　　青岛、潍坊两市把推动两化深度融合作为抢占新一轮区域经济竞争制高点、打造经济升级版的战略举措，在建设工业云服务平台、以信息化提升企业核心竞争力方面走在了全省乃至全国的前列。两市的工业云服务平台均已成为国家级服务平台，海尔、红领是“互联网+制造”领域的佼佼者。青岛市工业云服务平台采用“1+N”模式，“1”是由政府出资建立的中小企业云服务平台，这是一个线上线下服务相结合的平台，主要为中小企业提供政务、融资、技术、培训与创业等常规性服务；“N”是由社会资本建立的若干个专业化平台，例如，提供技术与信息支撑服务的青岛工业软件云服务平台，提供设计众包服务的青岛泰捷网络科技有限公司，这些则是工业云服务平台的关键部份。潍坊市工业云服务平台，完全由政府出资建立，能够提供技术创新、融资担保、管理咨询与诊断等服务，另外还配套建设了工业云服务平台体验中心，免费为装备制造企业提供设计服务。

　　虽然两市工业云服务平台尚处于起步阶段，多项功能依旧在探索和完善中，但在推动制造业和服务业融合发展、信息化和工业化融合发展方面已经发挥了积极作用。一是降低了企业信息化应用门槛。两市工业云服务平台为企业提供了一种全新的产业生态环境，企业既能够方便灵活、低成本地从工业云服务平台在线获取所需资源和工具，又不必占用大量的资金和人力来购置和维护，极大地降低了企业信息化所需的财务成本和人力成本。潍坊市工业云服务平台每年出资50万元购买软件服务，可为企业节省软件费、培训费2000万元。二是促进了企业创新能力的提升。两市工业云服务平台有效整合社会上丰富的创新型设计和生产资源，充分利用社会化智慧来增强企业创新能力，推动了企业创新模式的变革。青岛市的泰捷网络科技有限公司，利用互联网实现了工程技术网络协同研发及网络众包设计，解决了部分中小企业人才匮乏的问题。据估算，中小微企业通过工业云服务平台进行产品研发，可以缩短约70%的开发周期，减少50%以上的成本。三是推动了企业生产方式和产业组织创新。两市工业云服务平台促进了产业链、价值链信息交互和集成协作，创新要素配置、生产制造和产业组织方式，推动生产互联化和社会化制造资源共享，探索出了工业共享经济新模式，降低了社会整体的资源使用成本。

　　三、外地经验对我市的启示

　　他山之石可以攻玉。通过到青岛、潍坊两地学习调研，得到以下两点启示：

　　启示一：建设工业云服务平台是我市推动两化深度融合的应时之举。中国制造2025计划的主线是推动两化深度融合，发展基于互联网的个性化定制、智能化制造等新型生产模式。眼下各地都在力推两化融合，目的都在于促进制造业转型升级、抢占区域经济竞争的制高点。德州制造业总体水平不高、竞争力不强，在“补旧课”的同时还必须抓紧“上新课”，以信息化武装自己、壮大自己，否则只能亦步亦趋地跟在别人后面，永远处于竞争的下风。可以说，没有两化深度融合，就没有德州制造业的未来。推动两化深度融合，政府仅靠吆喝是不行的，必须要有一个强有力的抓手，而工业云服务平台就是一个很好的抓手。德州目前已经形成“10+6”产业集群，集群内部企业对通过两化融合实现转型升级的需求比较迫切，集群特征非常有利于建设集资源共享、大众协同于一体的工业云服务平台。建设工业云服务平台对我市所有工业企业都应该是一个利好消息，对于处于工业3.0阶段的企业而言，工业云服务平台是实现转型升级的跳板；对于处于工业2.0阶段的企业而言，工业云服务平台就是一本教科书，从中可以受到两化融合的启蒙教育，找到自身努力的方向。总而言之，我市建设工业云服务平台恰逢其时，更势在必行。

　　启示二：建设工业云服务平台应该选择适合我市工业化现状的路径。工业云服务平台是一个新生事物，建成后也许会遇到水土不服的问题，我们决不能因此而踌躇不前，因为只有政府敢于创新，才能在全社会营造崇尚创新的氛围；同时也不能为了追求标新立异而急躁冒进，而应坚持既积极又稳妥的原则，结合我市工业发展的现状稳步推进。一是搞好统筹谋划。工业云服务平台的开发、实施和应用是一项复杂的系统工程，搞好顶层设计非常关键。建议由市经信委或中小企业局牵头进行工业企业信息化需求分析，在此基础上研究好工业云服务平台的发展方向和重点，为平台建设提供科学依据。根据我市产业发展的现状，建议在平台建设的起步阶段把服务重点放在机械制造及相关行业上，待取得实质性效果后，再逐步拓展服务领域。二是选择好建设模式。鉴于我市制造业层次比较低、生产性服务业市场化程度不高，建议学习借鉴潍坊市的经验做法，以政府购买服务的方式建设工业云服务平台，免费为企业提供软件服务。待时机成熟后，再按需收费或吸引社会资本进入。三是整合好资源。吸取外地工业云服务平台建设的教训，深度整合政府资源、企业资源、金融资本、人才智库，推动各种服务的在线化，把工业云服务平台打造成开放聚合的信息化技术服务平台，为工业企业提应用服务、平台服务、基础设施服务。四是抓好宣传推广。平台建成后遇到的最大难题可能是推广应用。应通过召开试点启动会议、组织专题培训、举办设计大赛等方式开展宣传推广，不断提高企业对工业云服务平台的认识水平，激发企业应用工业云服务平台的积极性，营造出良好的舆论氛围。学习借鉴外地的成功经验，每年定期举办“市长杯”工业设计创新大赛，以扩大工业云服务平台的影响力。同时，配套建设工业云服务平台体验中心，直观展示平台在设计、制造、商务等各环节的深度应用情况和效果。